Đồng chí Vũ Văn Chương, Ủy viên Ban cán sự đảng, Phó Viện trưởng VKSND tỉnh Bình Phước chủ trì Hội nghị.
Tham dự Hội nghị có các đồng chí Đỗ Thị Hoa, Chánh Văn phòng, VKSND tỉnh; lãnh đạo, Kiểm sát viên (KSV), công chức phòng 9, lãnh đạo, KSV, công chức của VKSND 11 huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh. Hội nghị được tổ chức trực tuyến kết nối từ điểm cầu VKSND tỉnh đến các điểm cầu 11 VKSND huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh.
Đ/c Đỗ Thị Hoa, Chánh Văn phòng, tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu tham dự hội nghị
Công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ, việc dân sự là một trong những công tác thực hiện chức năng kiểm sát các hoạt động tư pháp của VKSND. Trong đó, công tác kiểm sát giải quyết các tranh chấp về quyền sử dụng đất (QSDĐ) là một trong các loại việc có tính chất phổ biến, phức tạp và đa dạng.
Cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Bình Phước, thị trường bất động sản phát triển, giá trị QSDĐ tăng khiến cho các tranh chấp dân sự đặc biệt là tranh chấp về QSDĐ trên địa bàn tăng; điều này gây áp lực cho công tác kiểm sát của VKSND hai cấp tỉnh Bình Phước.
Trong những năm qua, lãnh đạo VKSND tỉnh Bình Phước luôn quan tâm đến khâu công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ việc dân sự, hôn nhân và gia đình, coi đây là một trong những khâu công tác trọng tâm, đột phá, trong đó tập trung chú trọng đến công tác kiểm sát giải quyết các vụ án tranh chấp về QSDĐ.
Tuy nhiên, công tác kiểm sát việc giải quyết các tranh chấp về QSDĐ của VKSND hai cấp tỉnh Bình Phước đã đạt được một số kết quả tích cực như: VKSND hai cấp đã phát hiện được nhiều vi phạm của TAND hai cấp; số lượng và chất lượng kháng nghị, kiến nghị tăng…
Bên cạnh những kết quả đã đạt được nêu trên thì công tác kiểm sát giải quyết các vụ án tranh chấp QSDĐ thời gian qua cho thấy có nhiều bản án, quyết định; trong đó, có cả bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật của TAND hai cấp bị Tòa án cấp phúc thẩm, giám đốc thẩm hủy, sửa; có nhiều vụ án xét xử nhiều lần qua nhiều cấp mà nguyên nhân chủ yếu do việc đánh giá chứng cứ và áp dụng pháp luật không đúng.
Chính vì vậy, VKSND tỉnh Bình Phước (Phòng 9) lựa chọn xây dựng chuyên đề: “Kiểm sát việc giải quyết các vụ án tranh chấp về quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Bình Phước – Thực trạng và giải pháp” để đánh giá đúng thực trạng các kết quả đã đạt được, những hạn chế, thiếu sót cần khắc phục, qua đó, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm sát việc giải quyết các tranh chấp về QSDĐ của VKSND hai cấp tỉnh Bình Phước.
Đ/c Vũ Văn Chương, Phó Viện trưởng phát biểu tại hội nghị
Tại Hội nghị, đồng chí Lê Văn Quang, Trưởng phòng 9, VKSND tỉnh trình bày chuyên đề “Kiểm sát việc giải quyết các vụ án tranh chấp về quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Bình Phước”.
Đ/c Lê Văn Quang, Trưởng phòng 9 trình bày Chuyên đề
Các điểm cầu tham dự hội nghị
Mục đích của việc xây dựng, triển khai Chuyên đề nhằm đánh giá khách quan, toàn diện công tác kiểm sát việc giải quyết các tranh chấp QSDĐ của VKSND hai cấp tỉnh Bình Phước trong 03 năm (từ ngày 01/01/2019 đến ngày 31/12/2021), kết quả đạt được, những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân, đồng thời, đề ra các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm sát việc giải quyết tranh chấp QSDĐ của VKSND hai cấp tỉnh Bình Phước.
Nội dung của Chuyên đề gồm 03 chương, Chuyên đề đã khái quát những vấn đề cơ bản về đặc thù của tranh chấp về QSDĐ trên địa bàn tỉnh Bình Phước; nhận diện các loại tranh chấp QSDĐ phổ biến trên địa bàn tỉnh Bình Phước; đặc điểm, chủ thể; nội dung tranh chấp về QSDĐ; pháp luật áp dụng để giải quyết; phân tích một số vụ án cụ thể về tranh chấp về QSDĐ trên địa bàn tỉnh Bình Phước bị Tòa án cấp phúc thẩm xét xử hủy bản án sơ thẩm do trong quá trình thụ lý, giải quyết thu thập thiếu chứng cứ, vi phạm thủ tục tố tụng; áp dụng pháp luật không đúng của Tòa án cấp sơ thẩm; đồng thời, trang bị cho KSV, công chức của VKSND hai cấp một số kỹ năng trong công tác kiểm sát giải quyết các vụ án tranh chấp về QSDĐ; từ đó có kế hoạch, giải pháp cụ thể thực hiện tốt các chỉ tiêu nhiệm vụ của Quốc hội và của Ngành; tăng cường tính chủ động, linh hoạt trong việc tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc; tăng cường phối hợp trong Ngành và liên ngành, tranh thủ sự quan tâm, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền địa phương trong công tác kháng nghị các vụ án dân sự; tổng hợp, phân tích, đánh giá thực trạng, xác định nguyên nhân; từ đó đề ra các nhóm giải pháp trong công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành; công tác cán bộ, đào tạo bồi dưỡng; nâng cao năng lực, trình độ, trách nhiệm của KSV, công chức của VKSND hai cấp trong công tác kiểm sát giải quyết các vụ án tranh chấp QSDĐ trên địa bàn tỉnh Bình Phước.
Đặc biệt, nội dung của Chuyên đề đã phân tích sâu các hoạt động đánh giá, sử dụng chứng cứ trong các vụ án tranh chấp về QSDĐ như: Xem xét quá trình nguồn gốc sử dụng đất; xác định quan hệ như thế nào là tranh chấp ranh giới đất, tranh chấp QSDĐ; tranh chấp lối đi qua; lối đi chung; trong trường hợp nào thì cần phải hỏi ý kiến của cơ quan cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDĐ); trường hợp nào phải đưa cơ quan cấp Giấy CNQSDĐ vào tham gia tố tụng với tư cách là người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan; trường hợp nào phải hủy Giấy CNQSDĐ; đồng thời, Chuyên đề cũng đã tổng hợp một số dạng tranh chấp về QSDĐ trong thực tiễn do nhận thức đánh giá chứng cứ không đúng, xác định sai quan hệ tranh chấp, vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng; áp dụng pháp luật không đúng; tuyên vượt quá diện tích đất tranh chấp của Tòa án cấp sơ thẩm dẫn đến bị Tòa án cấp phúc thẩm hủy bản án sơ thẩm để cho KSV, công chức VKSND hai cấp nghiên cứu vận dụng vào trong thực tiễn.
Phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị, đồng chí Vũ Văn Chương, Phó Viện trưởng VKSND tỉnh Bình Phước đánh giá cao tinh thần, trách nhiệm của lãnh đạo, công chức phòng 9 đã giành nhiều thời gian, công sức, tổng hợp nhiều kinh nghiệm trong thực tiễn để xây dựng Chuyên đề. Thông qua việc triển khai Chuyên đề này, giúp cho KSV, công chức VKSND hai cấp bổ sung thêm kiến thức, rèn luyện kỹ năng nghiên cứu, phân tích và học hỏi được các kinh nghiệm; nhằm đưa công tác kiểm sát giải quyết các vụ án tranh chấp về QSDĐ trên địa bàn tỉnh Bình Phước đạt chất lượng cao hơn; đồng thời nhấn mạnh tầm quan trọng của công tác này đến KSV, công chức của VKSND hai cấp.
Để công tác kiểm sát giải quyết các vụ án tranh chấp QSDĐ trên địa bàn tỉnh Bình Phước đạt hiệu quả, chất lượng cao hơn trong thời gian tới; đồng chí Vũ Văn Chương, Phó Viện trưởng VKSND tỉnh yêu cầu lãnh đạo VKSND cấp huyện cần nhận thức đầy đủ về công tác này; các quy định pháp luật và các Chỉ thị của Viện trưởng VKSND tối cao về công tác này; nghiên cứu kỹ các nội dung của Chuyên đề, tổ chức phổ biến cho KSV, công chức trong đơn vị nghiên cứu học tập để vận dụng vào trong thực tiễn; KSV, công chức được phân công nhiệm vụ trong lĩnh vực này cần nâng cao tinh thần trách nhiệm, nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án, bản án, quyết định, tích cực phát hiện vi phạm, thiếu sót của Tòa án… kịp thời báo cáo lãnh đạo, đề xuất kiến nghị, kháng nghị nếu có vi phạm. Phòng 9, VKSND tỉnh Bình Phước làm tốt công tác hướng dẫn nghiệp vụ cho VKSND cấp huyện; VKSND cấp huyện chủ động phân công KSV, công chức có năng lực đảm bảo cho khâu công tác này nhằm hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao./.
